Не так давно в г. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики были привлечены к ответственности лица, которые вовремя исполнения Гимна Российской Федерации не встали при его исполнении и, насколько возможно было понять, даже отвернулись. Сразу же по прочтении новости, когда ещё впервые написали про этот случай, заинтересовал вопрос «А является ли подобное поведение неуважением к Гимну Российской Федерации?» Знаю, что скажете «Таких вопросов даже не должно возникать». Но мы всё-таки юристы и каждый интересующий нас вопрос должны исследовать с точки зрения действующего законодательства, а затем делать свой вывод по такому вопросу.
После исследования данного вопроса с точки зрения действующего законодательства пришёл к следующим выводам:
Согласно ст. 2 Федерального конституционного закона 25.12.2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации», Гимн является государственным символом. Согласно положениям ст. 7 того же Закона Государственный гимн Российской Федерации выслушивается стоя, а мужчинами ещё и без головных уборов.
Логичным является продолжение «А установлена ли ответственность за неуважение к государственным символам Российской Федерации? На этот вопрос было найдено следующее:
ст. 329 УК РФ, устанавливающая уголовную ответственность за надругательство над Государственным флагом, Государственным гербом и ст. 17.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации, влекущая наложение штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей (раз речь идёт о гражданах).
Статья 17.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях понимает под нарушением порядка официального использования государственных символов РФ «использование государственных символов РФ в нарушение правил», если следовать комментариям к ст. 17.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях. А вот здесь то, увы, и «зарыта собака». «Присутствующие выслушивают гимн стоя, мужчины – без головных уборов» относится к правилам поведения при исполнении гимна РФ, а не к порядку официального использования Гимна РФ. Отдельного законодательного либо нормативного правового акта «Порядок использования Гимна Российской Федерации» на данный момент не существует, но, исходя из положений ст. 8 Федерального конституционного закона 25.12.2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации», данный Закон понимает под официальным исполнением всё то, что закреплено в ст.ст. 2-7 данного закона – «исполнение и поведение». Но далее тогда надо смотреть на слова «использование», «исполнение», «поведение». Юридического разъяснения этих слов, применительно к праву не наблюдается, поэтому лучше отдать это на откуп филологам и лингвистам, чтобы понять наказание назначено за использование или за поведение. Учитывая тот факт, что если назначение назначено за поведение, тогда привлеченные в Нальчике к административной ответственности подлежат оправданию, ибо ст. 17.10. Кодекса РФ о административных правонарушениях предусматривает наказание за нарушение официального порядка использования того же Государственного гимна Российской Федерации, а не за нарушение правил поведения при исполнении Государственного гимна Российской Федерации.
Если следовать Толковому словарю Ожегова, то получаем следующую картину: использование – употребление чего-либо, исполнение – выполнение чего-либо, поведение – образ жизни и действий. Далее, согласно смыслу того же Толкового словаря Ожегова, «употребление – воспользоваться чем-то или кем-то для чего-то или кого-то» или «использовать кого-что-нибудь для каких-нибудь целей». А вот как раз цель присутствующих граждан, не относящихся к официальным лицам, при исполнении Государственного гимна Российской Федерации, на мой взгляд, и надо установить.
Честно говоря, после подобного исследования пришёл к выводу о наличии в этом деле неустранимого сомнения в субъективной части административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ст. 17.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно – привлечены за нарушение порядка официального использования или за нарушение правил поведения.
Но, безусловно, если все встали под исполнение Государственного гимна Российской Федерации, то хотя бы ради приличия встань. И, учитывая тот факт, что Российская Федерация провозглашает хотя б на словах себя правопреемником прежних государственных образований на территории РФ, ответственность неплохо было бы распространить на государственные символы как СССР, так и Российской Империи, ибо это наша история и наша культура. А нация, или государство, не помнящая своей истории, а то и отказывающаяся от неё, неуважающая своё прошлое, преследующая своё прошлое, обречена на исчезновение.
