В данной публикации пойдёт речь не о каждом контрагенте, а о контрагенте бюджетного учреждения. Из полученного опыта работы главным юрисконсультом в территориальном фонде геологической информации по Уральскому федеральному округу.
Считается, что в бюджетных учреждениях, где редки случаи судебного представительства, юристы всего лишь декоративные делопроизводители по договорам и просто тупо проверяют текст договора и «шаг вправо – шаг влево – «расстрел», т.е. «посмотрел – проверил – согласовал».
В действительности то не так. В чём и попробую убедить.
Во-первых, бюджетные учреждения следует разделить на работающие с ГОЗ и не работающие с ГОЗ.
Во-вторых, бюджетные учреждения следует разделить на учреждения, работающие по договорам, содержащим гостайну, и работающие по договорам без гостайны.
В-третьих, в бюджетных учреждениях, даже без ГОЗ, ведётся работа как по Федеральному закону № 44-ФЗ от 05.10.2013 г., так и по Федеральному закону № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. В первом случае это по государственной субсидии. Во втором случае финансирование за счет доходов от внебюджетной деятельности. При этом в первом случае зафиксирован ЛБО.
Существуют формы договоров как разработанные бюджетным учреждением, так и формы договоров, разработанные контрагентами бюджетного учреждения. Если в первом случае всё нормально и контрагент не затягивает, то договор (либо государственный контракт) заключается буквально «на раз-два». Но во втором случае зависает надолго. Так как приходится править сам договор, вносить в него необходимые для бюджетного учреждения изменения, потом направлять контрагенту, где контрагент должен согласиться с этими изменениями, т.е. согласовать у себя, потом согласуется внутри бюджетного учреждения, и только потом договор заключается.
А зависает то почему? Потому что контрагент не думает о вышеизложенных нюансах договоров с бюджетными учреждениями.
Что стоит контрагенту поинтересоваться перед заключением договора (либо государственного контракта) по какому источнику финансирования планируется к заключению договор, включить ссылку на источник финансирования в преамбулу. Что стоит поинтересоваться требуется ли в данном случае включить в договор (государственный контракт) ссылку на акт по форме 0510452?.. Тем самым сократить время согласования и заключения договора.
Таким образом, контрагент бюджетного учреждения должен:
- Поинтересоваться перед заключением договора (либо государственного контракта) по какому источнику финансирования планируется к заключению договор, включить ссылку на источник финансирования в преамбулу.
- Поинтересоваться требуется ли в данном случае включить в договор (государственный контракт) ссылку на акт по форме 0510452 и если требуется, то включить в направляемый проект договора.
- Поинтересоваться, какие новые требования вновь уготовило государство бюджетным учреждениям, чтобы усложнить ещё больше работу бюджетных учреждений. И, соответственно, привести новые договора в соответствии с требованиями.
И это показана только договорная сторона работы юрисконсультов бюджетных учреждений. А ведь они в учреждении, как правило, единственные юрисконсульты в бюджетном учреждении и обязаны знать всё и далеко не поверхностно.
От такая получилась публикация в защиту юрисконсультов бюджетных учреждений.
Разъяснения применённых терминов:
ГОЗ – государственный оборонный заказ
ЛБО – лимит бюджетных обязательств
Акт по форме 0510452 – Акт приема-передачи товаров, работ, услуг по унифицированной форме 0510452, подтверждающий, соответственно, поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг бюджетному учреждению, применяемый вместо акта, предусмотренного у контрагента бюджетного учреждения.
Профессиональный квалифицированный юрист Ларин Олег Юрьевич
тел. 8-950-261-23-77 (ватсап, вибер, телеграм, макс), 8-923-325-94-76, 8-922-028-74-79
e-mail: yurist8@mail.ru
телеграм-канал t.me/legal_channe2711
макс-чат Профессиональный юрист Ларин Олег Юрьевич
